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數據時代的電子保函:大連市政府致力打造惠民新工程


 “總書記在視察東北的時候提出,要以優化營商環境為基礎全面深化改革,以改革新突破形成發展新動力。所以我們大連市的領導干部都憋著一股勁兒要把總書記的指示落實好。”5月6日,大連市營商環境建設局交易服務管理處處長、公共資源交易中心主任龐俊在第二屆數字中國建設峰會現場、人民日報展區內接受采訪時向我們提及這一原始初衷。

 電子保函是保證人以電子化文檔為介質通過計算機網絡向受益人開立的具有法律效力的擔保憑證。大連市的公共資源交易平臺自2018年的7月4號上線了全國的第一單投標保證金的電子保函以來,到現在完成了六千多個投標保函,十多億的擔保金額。從根本上解決了保證金繳納的資金占用問題,減輕了企業的負擔。大連市政府通過數據推送,巧妙的實現了電子保函這一創新的項目,此次更是以這突破性的成果來參加第二屆數字峰會。

 面對電子保函的現狀,龐俊處長說到 “電子保函相對于紙質保函,它是免了資金的質押和資產的抵押,可以說是純信譽,這是它的一大優勢。另外一個優勢是,它的出單速度比較快,過去的金融機構做紙質保函的審核都需要好幾天,現在的電子保函都是當天出,最快的就是一分鐘,有的甚至可以實現秒出保函。相信在不久的將來,全國的企業的投標保證金使用電子保函來替代的形式會越來越高。”

 隨著投標保函的電子化進程,管理部門在電子化保函的基礎上建立起防控體系:針對系統的風險,大連市嚴格執行安全等級保護規定,而對于企業誠信的問題,也是執行幾部委聯合發布的“聯合懲戒制度”,只要在公共資源交易領域一處失信,處處受制,企業以后違規違法的成本會越來越高,逼得企業必須走誠信之路。

 龐俊處長表示,目前“互聯網+保函”的電子保函系統只服務于大連市,但他希望這個保函系統也逐步能夠服務于全國的其他城市。“現在僅有個別城市已經成功復制了系統源代碼,實現了投標保證金電子保函。我們也希望全國越來越多的平臺,能使用電子保函系統,以惠及全國更多的企業。”

信息來源:國家發展和改革委員會法規司網站



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